ОБУЧЕНИЕ ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ
Организация деятельности и планирование работы ТИК осуществляются в соответствии с полномочиями и функциями ТИК, закрепленными Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Эффективная реализация полномочий ТИК предполагает организацию качественного планирования ее деятельности.
Деятельность территориальных избирательных комиссий во времени можно условно разбить на два периода, качественно разнящихся друг от друга по сложности, напряженности и интенсивности работы комиссий. Первый - период подготовки и проведения выборов, второй — межвыборный период.
Задача ТИК заключается в достижении максимального качества подготовки членов комиссии, будущих организаторов и участников избирательного процесса к очередным выборам. Среди возможных направлений работы ТИК в этот период можно выделить:
- профессиональную подготовку членов ТИК;
- формирование резерва руководителей и членов участковых избирательных комиссий;
- профессиональную подготовку резерва и других категорий участников выборов;
- повышение правовой культуры избирателей.
Деятельность Территориальной избирательной комиссии Дубовского района в области повышения профессиональной квалификации организаторов и участников избирательного процесса и референдумов определяется в соответствии с разработанным Планом организации обучения, который утверждается постановлением ТИК Дубовского района.
В своей практической деятельности по организации и проведению обучения организаторов выборов используются документы и материалы, издания методических пособий ЦИК РФ, ИКРО, РЦОИТ при ЦИК России. Основные формы обучения строятся на основе тесного взаимодействия теории и практики, с использованием всех форм обучения (лекции, практические занятия, деловые игры, тестирование). При проведении тестирования участников семинарских занятий на знания выборного законодательства применяется компьютерная техника.
Территориальной избирательной комиссией разработаны программы учебно-практического курса "Правовые основы избирательного процесса и организации работы участковой избирательной комиссии":
- программа обучения членов территориальной избирательной комиссии;
- программа обучения председателей, зам.председателей и секретарей избирательных участков, участков референдума Дубовского района;
- программа обучения членов участковых комиссий избирательных участков, участков референдума Дубовского района с правом решающего голоса;
- программа обучения резерва составов участковых комиссий избирательных участков, участков референдума Дубовского района;
- программа обучения для представителей политических партий, общественных объединений, членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателей;
- программа обучения для представителей средств массовой информации.
Программы обучения организаторов выборов, других участников избирательных кампаний сочетают изучение теории и практики, анализ проблемных ситуаций, деловые игры, ролевые игры, обмен опытом подготовки и проведения выборов, различные тесты. При этом основное внимание уделяется современным методам и технологиям управления избирательным процессом, особенно в критических и нестандартных ситуациях, навыкам принятия оперативных административных решений в условиях дефицита времени на осуществление тех или иных избирательных действий. Существенное место в процессе обучения отводится анализу правонарушений избирательных технологий на стадии сбора подписей избирателей, предвыборной агитации, проведения голосования и подсчета голосов избирателей.
